Hace algunas semanas la prensa informó una muy mala noticia para nuestro país, pero pasó casi inadvertida. La Oficina de Representación Comercial de los Estados Unidos (USTR) dejó por segundo año consecutivo a Chile en la llamada «Lista Roja» (Priority Watch List)[1] de países con graves problemas en materia de protección de la propiedad intelectual (PPI). Esta institución observa anualmente a más de cien países y hace un ranking que va desde los que tienen serios problemas en esta materia, clasificándolos en la «Lista Prioritaria de Observación», hasta los que no tienen observación. Esta «Lista Roja» la integran, además de Chile, China, Rusia, Argentina, India, Israel, Pakistán, Tailandia y Venezuela[2].

Cuando Chile firmó el tratado de libre comercio con Estados Unidos el 6 de junio de 2003, se comprometió a perfeccionar en un plazo de máximo de cuatro años su legislación y normativas para una adecuada protección de los derechos de propiedad intelectual. El capítulo 17 del tratado que se refiere a esta materia[3] establece los compromisos específico[1]s asumidos por el Estado chileno. Cinco años después estas adecuaciones no se han efectuado. Peor aún: el comportamiento del país en esta materia ha empeorado: el último informe de la USTR revela un aumento en las tasas de grabaciones de audio piratas en nuestro país, así como de programas de computación, de películas, y un aumento de la piratería desde los sitios de Internet.

Formar parte de esta «Lista Roja» es grave y así lo ha reconocido la Cámara Chileno Norteamericana de Comercio (AMCHAM). Es grave por al menos cuatro razones:

• Es una señal de riesgo similar a las de riesgo financiero nivel país que hacen instituciones financieras. La señal enviada a los inversionistas es que Chile es un país de alto riesgo en materia de PPI, lo que en la práctica dificulta, por ejemplo, la llegada de inversiones de alta tecnología, la incorporación de empresas chilenas en redes internacionales de innovación y el acceso a información internacional valiosa para sectores productivos chilenos, entre otros.
• Deteriora el clima para hacer negocios y emprender. Esto afecta principalmente a los nuevos emprendedores y a las medianas y pequeñas empresas que tienen menos posibilidades de defenderse frente a los robos de propiedad intelectual.
• El país se desprestigia. Chile se ha ganado una reputación de ser un país serio, que cumple sus compromisos, lo cual se ve reflejado, por ejemplo, en los múltiples tratados de libre comercio firmados con muchos países del mundo. Este prestigio es un capital que debemos cuidar; sin embargo, formar parte de la «Lista Roja» de la USTR es un desprestigio de proporciones ante los países del «primer mundo».Quizás en Chile ni siquiera nos damos cuenta de esto y por ello no fue noticia.
• Por último, esto inhibe los esfuerzos de innovación y desarrollo tecnológico del sector privado, lo que genera perdida de competitividad en relación a países desarrollados. Una condición necesaria para aumentar la innovación en Chile es que exista una adecuada protección de la propiedad intelectual y una correcta aplicación de sus normativas. Es oportuno recordar que de los US$ 58 mil millones que Chile exportó en 2006, más del 90% corresponde a materias y productos básicos. Menos del cinco por ciento son exportaciones de bienes y servicios de mediana y alta tecnología^[4] lo que contrasta con países de reciente y acelerado desarrollo como Finlandia, Suecia y Corea, donde este tipo de exportaciones supera el 50%^[5]. Por lejos el principal producto de exportación de Chile es el concentrado de cobre.

Debemos tomar conciencia de que Chile no ha cumplido los compromisos contraídos en materia de protección de la propiedad intelectual con los Estados Unidos al firmar el tratado de libre comercio del año 2003, y los plazos para cumplirlos vencieron hace más de un año. Debemos tomar conciencia que Chile tiene un serio atraso en materia de protección de propiedad intelectual y que su legislación en esta materia es débil. Debemos tomar conciencia que existe poca cultura de respeto a la propiedad intelectual en nuestro país y que los costos que este problema representa para el país son enormes, especialmente en términos de perdidas de oportunidades para el desarrollo. Desgraciadamente no observamos una voluntad política por parte del gobierno para revertir esta situación, ni una preocupación de la sociedad por comenzar a resolver este problema.

Ver los fundamentos de esta resolución en: http://www.iipa.com/rbc/2008/2008SPEC301CHILE.pdf

[2]

Ver el listado completo de los 9 países que están actualmente en la «Priority Watch List» en:

http://www.ustr.gov/assets/Document_Library/Reports_Publications/2008/2008_Special_301_Report/asset_upload_file553_14869.pdf?ht=  Hay otros 36 países que figuran en la «Watch List» («Lista de Observación») que es el nivel inmediatamente superior al anterior entre los cuales se encuentran: Algeria, Bolivia, Brasil, Egipto, Líbano, Malasia, México, Perú, Turquía y Vietnam. 

[3]

ver documento en:

http://www.ustr.gov/assets/Trade_Agreements/Bilateral/Chile_FTA/Final_Texts/asset_upload_file912_4011.pdf

[4]

La OECD clasifica los bienes y servicios de acuerdo a su grado de contenido tecnológico en Alta, Mediana y Baja tecnología. Para hacer esta clasificación utiliza un índice denominado «intensidad del gasto en I+D», el cual es determinado para cada industria.

La OECD clasifica los bienes y servicios de acuerdo a su grado de contenido tecnológico en Alta, Mediana y Baja tecnología. Para hacer esta clasificación utiliza un índice denominado «intensidad del gasto en I+D», el cual es determinado para cada industria.

[5]

Fuente: OECD in Figures 2007

Fuente: OECD in Figures 2007